Готовый перевод Cablegate WikiLeaks / Кэйблгейт ВикиЛикс: THE LUZKHOV DILEMMA * 2010-02-12

ТЕМА: ДИЛЕММА ЛУЖКОВА

1. Резюме: Мэр Москвы Юрий Лужков остаётся лояльным членом ЕдРо, с репутацией надежного хозяйственника - город имеет все необходимые ресурсы для спокойной жизни.

Все больше и больше вопросов возникает в отношении связей Лужкова с криминальным миром, а также влияния этих связей на деятельность органов власти.

Лужков остаётся на хорошем счету, т.к. постоянно обеспечивает голоса правящей партии.

К сожалению, теневой мир коррумпированного бизнеса продолжает процветать при Лужкове в Москве, с чиновниками-коррупционерами, требующими взятки с желающих начать заниматься биснесом в городе.

Конец резюме.

Обзор: Дилемма Лужкова для Кремля
2. Мэр Москвы Юрий Лужков - воплощение политической дилеммы для Кремля.

Лояльный член и сооснователь партии Единая Россия, надежный поставщик голосов и источник политического влияния в интересах правящей партии и ее лидера, премьер-министра Путина. Связи Лужкова с московским бизнес-сообществом - как с крупным и легитимным, так и с маргинальным и коррумпированным - обеспечили ему возможность обращаться к нему за поддержкой, когда это нужно для обеспечения голосов за Единую Россию или для получения ресурсов, необходимых для благополучного функционирования городского хозяйства.

Национальная репутация Лужкова как человека, который управляет неуправляемым, чистит улицы, рулит метро и поддерживает порядок в крупнейшей европейской метрополии с населением более 11 миллионов людей, обеспечивает ему некоторое послабление от правительства и партийных лидеров.

4. Некоторые полагают, что Лужков добровольно покинет свой пост не дожидаясь 2012 года, когда Московская Городская Дума должна будет направить список кандидатов в мэры Медведеву для его выбора.

Не имея очевидного преемника в очереди на место, и не имея намерений подняться выше мэра, Лужков занимает устойчивое положение.

Аналитики определили трёхуровневую структуру московского преступного мира.

Лужков наверху.

ФСБ, МВД и милиция на втором уровне.

Наконец, обычные преступники и коррумпированные инспектора на нижнем уровне.

Это неэффективная система, в которой преступные группы заполняют пустоту в некоторых областях, потому что город не предоставляет этих услуг.

6. Источник рассказал нам, что московские этнические преступные группировки занимаются бизнесом и дают откаты.

Преступные группы работают с муниципальными бюрократами на нижнем уровне.

Например, армяне и грузины ранее серьёзно занимались игорным бизнесом, пока власти не закрыли казино.

Этнические группировки нуждались в защите от милицейских репрессий, поэтому они стремились к сотрудничеству с муниципальными бюрократами.

В подобных сценариях преступные группы платят дань московской милиции за крышу.

Связи Лужкова с преступными лидерами

7. Источник рассказал нам, что жена Лужкова, Елена Батурина, определённо имеет связи с преступным миром, и в частности с солнцевской ОПГ (широко известна в России как самая влиятельная ОПГ).

Президент "Системы", Евгений Новицкий, контролирует солнцевскую ОПГ.

Сегодня "Система" представляет собой группу различных компаний, которые внедряют проекты с 50% финансированием московским правительством.

8. Согласно источнику, Лужков использовал грязные деньги для поддержки своего прихода к власти и был замешан во взятках и сделках в отношении прибыльных контрактов на застройку по всей Москве.

Источник рассказал нам, что друзья Лужкова и его приятели (включая недавно почившего вора в законе Вячеслава Иванькова и коррумпированного депутата Госдумы Иосифа Кобзона) все "бандиты". Он рассказал нам, что знает это потому, что ранее контактировал с этими преступными группировками, но многие из его контактов с тех пор были убиты.

Источник сказал, что московское правительство связано со многими различными криминальными группами и постоянно берёт взятки с бизнеса.

Люди Лужкова обеспечивают эти преступные связи.

Недавно лидер ультра-националистической оппозиционной партии ЛДПР Владимир Жириновский подверг Лужкова резкой критике и призвал его уйти в отставку, утверждая, что правление Лужкова "самое криминальное" в российской истории.

Это примечательное обвинение, распространенное по телевидению ведущим государственным Первым каналом, рассматривалось в широких кругах как косвенный выпад Кремля в направлении Лужкова.

9. Источник рассказал нам, что все знают, что законы в России не работают.

Московская система основана на официальном зарабатывании денег.

Правительственные бюрократы, ФСБ, МВД, милиция и прокуратора - все берут взятки.

Источник утверждал, что всё зависит от Кремля и он думает, что Лужков, как и многие мэры и губернаторы, заносят долю в Кремль.

Источник утверждал, что вертикаль работает только потому, что все заносят долю начальству.

Он рассказал, что часто люди видят, что чиновники заходят в Кремль с большими чемоданами и охраной, и он предположил, что чемоданы полны денег.

Губернаторы собирают деньги со своих регионов посредством взяток, во многом это похоже на систему налогообложения.

Источник описывает, какие параллельные структуры существуют в регионах, в которых люди могут платить своим начальникам.

К примеру, ФСБ, МВД и милиция все имеют различные системы поборов.

Кроме того, источник сообщил нам, что депутаты обычно выкупают свои места в правительстве.

Им необходимы деньги, чтобы пробраться наверх, но когда они там оказываются, их позиции позволяют им сделать ещё больше денег.

Московские бюрократы не гнушаются собирать дань со всех видов нелегального бизнеса.

10. Согласно источнику, Лужков следует указаниям из Кремля не преследовать московские преступные группировки.

Например, источник утверждал, что разговоры о закрытии игорных заведений были лишь пропагандистским трюком Путина.

Напротив, другой источник сказал, что не видит смысла возить чемоданы денег в Кремль, когда гораздо проще открыть секретный счёт на Кипре.

Он предположил, что московское милицейское начальство имеет секретный общак.

Источник сказал, что эти деньги могли быть использованы для решения проблем Кремля, для фальсификации выборов, например.

Также они могли быть использованы при необходимости по приказам сверху, например, для взяток или для откупа.

Кремль мог сказать губернатору, что он может управлять определённой областью, но взамен он должен делать то, что ему скажут.

<b>11.</b>Несмотря на непоколебимую позицию Лужкова, некоторые из наших источников утверждают, что из-за его коррумпированной деятельности в его броне появились трещины.

Источник сказал нам, что у Лужкова очень много врагов, потому, что его жена имеет самый прибыльный бизнес в Москве и многие люди думают, что Лужков получает слишком много денег.

Сын начальника ГУВД, Владимир Колокольцев, сказал источнику, что первостепенная задача Колокольцева - устранить Лужкова в течение года.

Источник утверждал, что Лужков уже "не жилец", однако признал, что Кремль ещё не подобрал подходящего кандидата на замену.

Коррупция и пробки, в некотором смысле разрушили популярность Лужкова.

Источник сказал, что Путин скорее всего подберет тихого и наименее ожидаемого кандидата на замену Лужкову.

<b>В Москве всем нужна "крыша".</b>
<b>12.</b> По мнению многих наблюдателей, беззаконие и преступный климат в России сильно мешает бизнесу выжить без определённого рода защиты.

Источник объяснил, как взяточничество происходит в Москве: владелец кафе платит местному милицейскому начальнику наличкой через курьера.

Он должен платить определённую долу с прибыли.

Высокие московские цены покрывают эти скрытые издержки.

Иногда люди получают "плохую защиту" в том смысле, что "крыша" вымогает чрезмерное количество денег.

В результате, они не могут заработать достаточно прибыли, чтобы поддерживать свой бизнес.

Если люди отказываются от защиты, они будут мгновенно закрыты.

К примеру, придёт проверка из пожнадзора или санэпидемстанции и придумает нарушение.

По словам источника, все верят в идею защиты в Москве, так что это стало нормой.

В целом, москвичи не могут свободно высказываться против коррупции и боятся начальства.

<b>13.</b> Источник объяснил, что московские бизнесмены понимают, что лучше получать защиту от МВД и ФСБ (чем от преступных группировок), так как они не только имеют больше оружия, ресурсов и власти, чем ОПГ, они также они защищены законом.

По этой причине, защита преступных группировок больше не пользуется спросом.

Милиция и МВД собирают деньги с малого бизнеса, в то время как ФСБ собирает деньги с крупного бизнеса.

По словам источника, ФСБшная крыша якобы наилучшая из крыш.

Он рассказал нам, что у МВД и ФСБ есть близкие связи в солнцевской ОПГ, но ФСБ - настоящая их крыша.

Эта система не стимулирует малый бизнес и никто не имеет иммунитет; арестовывают даже богачей, думающих, что они защищены.

Согласно отчёту Транспаренси Интернешнл за 2009 год, коррупция стоит России 300 миллиардов долларов в год или около 18% ВВП.

Источник утверждает, что система крышевания привела к разрушению внутренней дисциплины в милиции.

К примеру, молодые офицеры тратят свои деньги на дорогие машины, которые обычный работяга никогда не сможет себе позволить.

Комментарий.

<b>14.</b> Несмотря на заявление Медведева о развёртывании антикоррупционной кампании, коррупция в Москве всё ещё широко распространена, с мэром Лужковым на вершине пирамиды.

Лужков руководит системой, в которой практически каждый на любом уровне вовлечён в коррупционную или криминальную деятельность.

Дилемма тандема заключается в том, чтобы решить, стал ли Лужков больше проблемой чем благом.

В конечном счёте, тандем отправит Лужкова в отставку, как отправили других долгожителей, как пример - губернатор Свердловской области Эдуард Россель и президент Татарстана Минтимир Шаймиев.

Бейрл

Внимание! Этот перевод, возможно, ещё не готов.
Его статус: идёт перевод

Переведено на Нотабеноиде
http://notabenoid.org/book/13137/42956

Переводчики: aist, Alex_ander, iceb0y