Готовый перевод A new wave of protectionism / Новая волна протекционизма: A new wave of protectionism

Новая волна протекционизма.

Финансовый кризис и экономический спад, начавшиеся в 2008 году, вызвали новую волну протекционистских действий в Соединенных Штатах, создавая дальнейшие проблемы в американо-канадских отношениях.

Американская программа стимулирования с бюджетом в 787 миллиардов долларов, принятая в начале 2009 года, заключала в себе предпочтение американских товаров при осуществлении правительственных закупок железа, стали и промышленных товаров, что привело к уменьшению участия канадских компаний в государственных и муниципальных заказах и потери ими 260 миллиардов долларов.

Начавшиеся в августе 2009 года переговоры по предоставлению Канаде льгот в обмен на участие американских компаний в канадских проектах, принесли плоды лишь в феврале 2010 года.

Согласно американо-канадскому соглашению, канадские фирмы освобождены от пошлины при выполнении государственных и муниципальных заказов.

В свою очередь, канадские территории и провинции согласны подписать соглашение Всемирной торговой организации (ВТО ) о правительственных поставках.

Сделка не слишком хороша поскольку

большинство контрактов с США уже заключены и у обоих стран остаются исключения - здравоохранение, соц. обеспечение, общественный транспорт и шоссе в США (Ивисон, 06.02 2010)

Канадскому правительству стоит использовать возможность заключить взаимное соглашение на государственный заказ.

Тем не менее, закон о закупках американских товаров является не единственным методом протекционизма.

Выполнение правила "страна происхождения товара" (СПТ) на некоторые продукты было ускорено Конгрессом и секретарем Обамы по сельскохозяйственной культуре, Томом Вислаком, которое поспособствовало снижению поставок свинины из Канады в 2009 год и падению цен на канадские мясные продукты. (Краусс, 12.10.2009).

Новые маркировки позволяют увидеть, кто производитель продукта, а следовательно покупатели, при желании, могут "приобрести американца".

Множество американских продовольственных компаний считают, что документы, которые нужны на встречах со СПТ слишком обременительны, так что им проще не закупать канадские продукты. (Виейра, 09.04.2009).

Вскоре после того, как правительство Канады подало прощение о рассмотрении правил СПТ в ВТО, администрация Обамы зашевелилась, дабы заблокировать это прощение.

Третий этап протекционизма смог доказать как существенны проблемы выделения углекислого газа и как низки топливные углеродистые стандарты.

Администрация Обамы поставила под сомнение проект по созданию "экономики природосберегающей возобновляемой энергии” включающую в себя систему ограниченной продажи, приводящую к снижению выделений углекислого газа.

Палата Представителей(Воксмэн-Маркей) и Сенат (Керри-Боксер) нацелились на законопроекты, которые снизят процент парникового газа (ПГ) с 17 и 20 до 2005 года, соответственно к 2020.

Если эти законопроекты вступят в силу, то Конгресс, в свою очередь, установит налоги и тарифы на границе, чтобы защитить "торгово-выставочную промышленность" от законных ставок ниже стандартнов ПГ. (Ренни, 15.12.2009).

Разумеется, такие налоги нанесут Канаде сильный производственный и энергетический урон.

В то же время проект Воксмана-Маркейа, скорее всего, не будет принят в 2010 году из-за победы на выборах в Сенате США республиканца Скотта Брауна, администрация Обамы остается в отношении снижения ставок ПГ.

Здравым смыслом и благоразумие заставляет канадское Правительство удостовериться, что их законы будут максимально похожи на законы Штатов.

Даже при том, что наказание углерода является плохой государственной политикой, основанной на шаткой науке, Канада могла бы сильно проиграть и выпасть из американского режима.

Однако, даже если бы канадский углерод был равен американским сокращенным эмиссиям, то небольшие регулирующие различия все равно могут подвергнуть канадскую индустрию американскому торговому контролю.

Учитывая историю торговли между США и Канадой, это не пустая угроза.

Наряду с тем, что канадское правительство хочет гармонизации и согласования сокращения выбросов CO2 в соответствии с параметрами в Соединенных Штатах, оно также хочет иметь возможность устанавливать правила внутреннего распорядка в соответствии с канадскими параметрами.

Однако, система "раздельные, но равные" значительно увеличила бы шансы активизации торговли со стороны Соединенных Штатов (Prentice, 2009).

Это напряжение между желанием сохранить контроль над параметрами в Канаде при согласовании с американской системой создает сложную ситуацию для канадских политиков.

Промышленность нефтяных песков западной Канады была выбрана, как единственный источник CO2, главным образом экологическими компаниями, которые утверждают, что от этой эмиссии в три раза больше барреля, чем от эмиссии обычной нефти.

Тем не менее , когда эмиссия посчитана с точки зрения полного цикла барреля нефти (т.е. "с колодцев на колеса"), то извлеченная нефть из нефтянных песков не приводит к большому количеству выделений углекислого газа, чего нельзя сказать об обычной нефти (ТВ программа Новости, 2009).

Более того, эмиссия ПГ за баррель нефти извлеченной из нефтяных песков с 1990 года упала на 30%.

Тем не менее, несколько американских штатов рассматривают возможность взимания сбора с этой "грязной" нефти из-за большого углеродного следа (McCarthy, 2010, январь 6), и законопроект Ваксмана-Марки содержит положения, которые запрещали бы федеральному правительству США использование топлива извлеченные из нефтеносных шахт Канады.

Нефтепродукты, предназначенные для газа и электроэнергии интегрированного рынка между Канадой и Соединенными Штатами, в котором инвестиционные потоки, поставки оборудования, трубопроводов и нефтеперерабатывающих заводов американских во много раз больше чем канадских.

Замедление или отказ производства нефти за счет сил США углерода вносило бы существенное влияние на доходы экспорта Канады.

В 2008 году общий объем поступлений от экспорта нефти в США составил половину от общего дохода экспорта Канады.

В 2008 году общий объем активного сальдо торгового баланса Канады на энергоносители составил $ 80600 млн (FAIT, 2009).

Лучшей политикой Канады в отношении выбросов углерода является осторожность и выжидание.

С осторожностью, потому что общественные политические решения не так просты, как многим кажется, активисты хотят заставить нас поверить как и в глобальное потепление, и что задержка американской политической повестки дня будет правильной.

Выборы Браун в Сенат США в январе 2010 года скорее всего означает, что Ваксман-Марки законопроект не будет делать большой прогресс, прежде чем в ноябре 2010 выборы в Конгресс.
Значительные успехи по республиканцев в 2010 году выборы в Конгресс США даст политикам еще один шанс, чтобы рассмотреть, что, во всяком случае, должно быть сделано

Внимание! Этот перевод, возможно, ещё не готов.
Его статус: идёт перевод

Переведено на Нотабеноиде
http://notabenoid.org/book/18702/60955

Переводчики: Linaki, Devotion, alexn, Dobraya

belkin