Готовый перевод Public Diplomacy Ms. Pamela H. Smith / Публичная дипломатия Памела Смит: What’s our context?

Я хотела бы обрисовать в общих чертах условия осуществления публичной дипломатии на сегодняшний день. Не думаю, что Вы удивитесь, узнав, что они совпадают с условиями осуществления "регулярной" дипломатии, за исключением того, что публичная дипломатия связана с большими объемами коммуникационных технологий.

Многие дальновидные служащие нашего внешнеполитического собщества - в особенности Барри Фалтон, мой последний начальник и наставник в Информационном бюро Информационного агентства США - заметил, что эра "мудрецов" уже закончилась. Дипломатия претерпевает изменения, столь же глубокие как те, которые установили ее как искусство и науку в шестнадцатом столетии. По многим причинам, включая телекоммуникационную революцию, принятие решений в сфере внешней политики (и других аспектах жизни) перемещается из центрального правительства в общество. Внешняя политика - больше не заповедная зона нескольких представителей элиты , в нее все больше включаются регионы, неправительственные организации, фирмы и другие негосударственные акторы. (Кто имеет большее влияние - Билл Клинтон или Билл Гэйтс?) Джессика Мэттьюс, представитель Совета по Совета по Международным отношениям предупреждает нас о предстоящем "эмоциональном, культурном, и политическом потрясении" в результате этих изменений.

Связь, которая существует между публичной дипломатией и способом принятия решения, является, конечно, революцией в технологии, особенно в информационной технологии, - и результат этой революции мы видим в общественном строе. Доктор Фалтон привлек внимание к исследованиям канадского ученого, Гарольда Инниса, который более пятидесяти лет назад заметил, что существенные изменения в коммуникациях приводят к изменениям в обществе. Он описывает то, как изобретение Гутенберга бросило вызов власти Церкви, и на основе этого примера он делает вывод о том, что с тех пор каждое существенное изменение имело такое же сильное влияние на общество. Для того, чтобы проверить эту теорию, я предлагаю Вам рассмотреть то, каким именно образом эволюция информационных технологий затронула общественную и официальную реакцию на войну:

130 лет назад США узнали о событиях Гражданской войны не только через традиционные средства, но и через недавно изобретенную фотографию;

Мы узнали о первой мировой войне через документальные фильмы, метраж которых измерялся в футах;

Мы узнали о Второй мировой войне почти "в реальном времени" через радио-бюллетени;

Мы узнали о Вьетнамской войне по телевидению;

Мы узнали о подавлении сопротивления в Квадрате Тьенанмен через факс; и

Мы узнали о событиях в прежней Югославии по электронной почте.

Я предполагаю, что с каждым новым витком развития технологии, все большие объемы информации становились доступными, круг заинтересованных лиц расширился, а общественное мнение стало бы более единодушным и значительным. Я также предлагаю, что эта последовательность расширила участие граждан, расширила демократию и поэтому, в целом, была желательной.

Наконец, для определения дальнейших условий, я хотела бы снова обратиться к доктору Фалтону, который в прошлом году выстроил парадигму для рассмотрения эволюции мира в следующем столетии. По моему мнению, эта парадигма кажется более действительной чем теория Сэмюэля Хантингтона "Столкновение Цивилизаций", "Конец Истории" Фрэнсиса Фукуямы , или иная, о которой я слышала. Доктор Фалтон интересуется, как мы представляем себе трехмерное пространство определенное одной осью - терминами "интеграция" и "фрагментация". Второе измерение было бы ограничено терминами "совместный" и "централизованый". И у третьего измерения была бы ось, которая проходила от "изобилия ресурса" к "дефициту ресурса." Владея сложными аналитическими инструментами и проницательностью в суждениях, можно было бы разместить большинство наций в пределах этого куба, и также можно было нанести на карту группировки культур и цивилизаций.

Если бы мы повторили подобный анализ через десять лет и если бы мы построили нашу карту, используя данные от десятилетней давности, то мы могли бы демонстрировать динамизм мира, наблюдая за тем, как отделения перемещаются относительно друг друга. Ни одна страна или группа не остались бы в том же самом положении или в том же самом отношении к другим отделениям. Динамика изменений, характеризующих нанесенные на карту процессы прошлого, происходила очень медленно, намного медленнее, чем сегодня. Поскольку темп изменений ускоряется, прежние принципы контроля и принципы международных отношений должны быть пересмотрены.

Новая парадигма предлагает признать тот факт, что геополитический мир стал настолько сложным, что понятие национального контроля стало устаревшим и бесполезным. Вместо этого она предлагает "динамическую стабильность" составляющую то, к достижению чего мы должны стремиться. Фактически, это центральный тезис "теории систем,", который предполагает, что стабильность сильна в богатых странах, но едва ли соединяет динамическую систему, которая поддерживает ее целостность через информационный поток, называемый "обратной связью".

Прежде, чем я закончу с теорией, я хочу подчеркнуть, что, когда Вы рассматриваете парадигму доктора Фултона и то, каким образом можно ее применить к Вашей конкретной стране или обстоятельствам, Вы включаете в нее нескольких важных переменных. Первой является время, которое подразумевается в динамике, изображенной на схеме. Похоже, что ускорение течения времени является неотъемлимой частью современной жизни, таким образом, нам лучше не игнорировать этот показатель. Второй переменной является имидж и то, насколько эффект от различных имиджей воздействует на нас по мере того, информационные технологии становятся более визуальными по сравнению с предыдущим периодом, когда преобладал печатный текст. Третья переменная - доверие. Когда вера в отношения и учреждения уменьшается, динамическое соотношение между элементами на схеме снижается до уровня несбалансированности, и стабильность системы оказывается под угрозой.

Переведено на Нотабеноиде
http://notabenoid.org/book/6539/19738

Переводчики: LaLince