Предполагаю, что смысл в том, что карта, которая не первая в очереди, но «инициатива» у неё меньше или равна первой, переносится перед неё.
Предполагаю, что смысл в том, что карта, которая не первая в очереди, но «инициатива» у неё меньше или равна первой, переносится перед неё.