Готовый перевод Deutschland schafft sich ab / 3.Zeichen des Verfalls / Германия самоликвидируется / Гл. 3 Признаки упадка: 3.3. Wir werden weniger leistungsfähig / Наши способности ослабевают

Сегодня нет оснований говорить о слабости экономики и общества Германии.
В каждом втором выступлении говорится о том, что только наивысшие достижения в науке и технике могут обеспечить Германии жизненный уровень и позитивные сдвиги на фоне глобализации и демографических изменений.

В одной из публикаций на эту тему говорится:

Во всех передовых экономиках наблюдается переход к экономике знаний, который, будучи экономически безальтернативным явлением, порождает все увеличивающийся спрос на высококвалифицированные трудовые ресурсы.
Переход к экономике знаний является следствием двух структурных изменений:

- Дополнительные рабочие места возникают почти исключительно в сфере оказания услуг и очень редко в промышленности. Как правило, требования к квалификации работников в сфере услуг выше.

- Как в промышленности, так и в сфере оказания услуг быстро развиваются наукоемкие отрасли экономики и сферы деятельности,
в противоположность тем направлениям, которые используют менее квалифицированные кадры.

Спрос на низко квалифицированный труд постоянно падает.
Политические упущения и промахи 1980-ых и 1990-ых годов в области образования постепенно привели к тому, что Германия потеряла удерживаемое в течение долгих лет превосходство своего человеческого капитала, в сравнении с другими странами. Это превосходство проявляется в относительно высоком образовательном уровне старшего поколения населения еще и сегодня.

Сравнение человеческого капитала разных стран проводится на основе
оценки количества выпускников сопоставимых систем обучения.

Хотя уровень обычного немецкого школьного аттестата за последние десятилетия сильно упал, все же он скорее близок к уровню американского колледжа. ?????????????????????????
Тем не менее, данные международного сравнения дают повод для размышлений.

В сравнении с другими странами Германия имеет самую низкую долю выпускников ВУЗов и, прежде всего, выпускников МИНТ-специальностей. Цифры в табл. 3.2 представляют Германию в неблагоприятном свете, хотя качество немецких дипломов обычно выше многих зарубежных.

К тому же, существуют многочисленные учебные заведения, которые в других странах, в отличие от нас, являются высшими учебными заведениями, например профессиональные академии и школы управления.
Определенные учебные направления не предполагают в Германии высшего образования, поскольку это просто профессиональное образование (медицинский обслуживающий персонал, воспитатели). И вообще, в других странах отсутствует обучение по целому ряду профессий, которое есть в Германии. Тем не менее, вызывает опасение малое количество немецких выпускников МИНТ-специальностей, которые и должные обеспечить научно-технический прогресс, что никак не вяжется с распространенным у нас убеждением, что Германия является страной высоких технологий.

Низкая доля МИНТ-выпускников не является следствием недостаточности учебных мест. Более того, в немецких ВУЗах существует недобор на МИНТ- специальности.
Вот данные о заполнении учебных мест по состоянию на 2006 год:

Электротехника 72 %
Физика, астрономия 74 %
Машиностроение и технология производства 81 %
Химия, биология 87 %
Искусство и искусствоведение 90 %
филология и гуманитарные науки 102 %
Право, экономика и социология – 116 %

Таким образом, в Германии существуют двойная проблема: во-первых, слишком мало выпускников школ выбирают МИНТ – специальности, а во-вторых, среди тех, кто поступил на эти специальности, слишком мало успешно завершают обучение. Michael Leszczensky и другие, которые посвятили себя изучению этой проблемы считают, что здесь не следует ожидать какого-то улучшения:

Довольствоваться этим никак нельзя, но об этом позже (см. гл. 6)

В 2006/07 году 68 % населения соответствующего возраста получили профессиональное образование, из них 23 % - по специальностям наукоемких отраслей. Эта доля немного выше, чем тех, кто уже занят в наукоемких отраслях (около 7 млн. из 37 млн. занятых, т.е. 19 %).
В 2007 году 15,2 % молодых людей в возрасте от 20 до 29 лет не имели никакого профессионального образования.
Для нижнего социального уровня существует наибольший риск остаться без всякого образования (см. табл. 3.6).

Высокий риск остаться без профессионального образования существует также и для выпускников средней школы, а для молодым людям без школьного образования грозит неизбежное существование в качестве «необразованной рабочей силы».

Такая тенденция является особо тревожной, поскольку с конца 80-ых годов безработица среди малоквалифицированных кадров значительно возросла. В 2005 она составляла около 26 %, что почти в три раза выше, чем среди получивших профессиональное образование.
Уже сейчас видно, что эти молодые люди в будущем составят костяк тех, кто будет жить на социальные пособия.

Подведем итог: Германия потеряла преимущество своего человеческого капитала в сфере высшего образования, по крайней мере в МИНТ- специальностях. В профессиональном образовании, кажется, преимущество еще сохраняется. Профессиональное образование Германии ценится во всем мире. Не исключено, что тем самым компенсируется потеря преимущества человеческого капитала в сфере высшего образования.
Анализ производительности труда в последнее время позволяет предположить, что в Германии эта компенсация в некоторых секторах экономики действует хуже, чем в сравнимых индустриальных странах.

Если разложить рост производительности труда на составляющие, такие, как факторы человеческого капитала, основных средств и производительность факторов производства, то окажется, что рост производительности труда человеческого капитала и производительность факторов производства с середины 90-ых годов скорее упала. Это конечно не обязательно является следствием качества человеческого капитала. Но в любом случае, это не радует.

Постоянно раздаются жалобы на слабую подготовку желающих получить образование, однако трудно определить, в чем именно это проявляется.
Опросы, проведенные Торгово-Промышленной Палатой Германии с целью определения уровня подготовки претендентов, позволяют несколько прояснить ситуацию (Табл. 3.7). Так, например, с середины 2006 г. трудности выражать свои мысли встречаются даже реже, однако элементарные арифметические способности, способы поведения и выносливость оставляют желать лучшего.

С 1975 года фирма BASF AG проверяет претендентов на прохождение производственного обучения на правописание и элементарные арифметические способности, для чего в течение всех лет использовался один и тот же тест.
Исследования показали, что в течение времени эти способности значительно ухудшились (Табл. 3.8). Тестирование проводилось тех претендентов, которые обучались только в немецких школах.
В качестве комментария сообщается:

«Использование калькулятора для расчетов является скорее признаком практичности, однако знания правил, которые были однажды получены, ввиду их неприменения на практике, со временем пропадают. Так же обстоят дела и в использовании в повседневной жизни элементарных вычислений.

Немецкий язык относится все же к сложным языкам, поэтому с учебно-психологической точки зрения многообещающим является мультимодальный метод освоения (по возможности включающий как можно больше смысловых и поведенческих аспектов)
Однако, фактически, речевая активность оказалась подвержена влиянию преимущественно потребительского поведения, а чтение отошло на второй план под влиянием теле - радио – СМИ.
Кроме того, тщательность, которая совершенно необходима при составлении и оформлении текстов, кажется, в наше время совсем отошла на задний план. С этой точки зрения достаточно проанализировать газеты.

Многое говорит в пользу того, чтобы результаты этих многолетних исследований рассматривать как показательные для всей Германии, поскольку они подтверждают наблюдения многих преподавателей старшего поколения.

Итак, Германия потеряла свое преимущество в академических МИНТ- специальностях, а немецкие школы оканчивают не так много подходящих выпускников, чтобы можно было достичь уровень лучших стран Организации экономического сотрудничества и развития.
Кроме того, успехи учащихся средних школ весьма низкие, и в течение последних 35 лет постоянно ухудшаются. Так что об эффективной системе образования не может быть и речи, так как она должна была бы обеспечить такие результаты, чтобы:
- доля выпускников с наилучшими знаниями была как можно больше, поскольку только они обеспечивают научно-технический прогресс.
- доля худших выпускников была как можно меньше, так как для них становится все меньше рабочих мест.

На этом фоне интересно выглядят некоторые результаты PISA-тестов.
На графике 3. 2 представлены показатели математических способностей школьников в отдельных федеральных землях. Аналогично представлены показатели способностей к чтению и естественнонаучным дисциплинам. При этом результаты отнесены к одному из шести уровней способностей. На первом, низшем уровне, способности школьников заключаются в «применении в обычных ситуациях самых простых методов» но без использования «элементарных алгоритмов, формул и правил». Это относится уже ко второму уровню. На высшем, шестом уровне школьники могут «концептуализировать, обобщать информацию, которую они получили при моделировании комплексной проблемной ситуации, и применять ее к новой ситуации».

Среди молодежи первого уровня способностей следует ожидать, что они «из-за слабых математических способностей, вероятно, столкнутся со значительными проблемами в дальнейшем обучении и трудовой жизни». Так как рабочие места низкой квалификации переводятся в страны со значительно меньшим уровнем зарплаты, ОЭСР предсказывает, что увеличение доли низко квалифицированных работников повлечет за собой увеличение социальных расходов и неравенства. Тревожным является то обстоятельство, что 20 % молодежи в Германии оцениваются уровнем способностей ниже второго, а 7 % даже не дотягивают до первого. Это чуть лучше среднего показателя среди стран ОЭСР – 21 %, но значительно хуже стран-лидеров. Только 4,5 % немецкой молодежи достигают шестого уровня способностей что, правда, несколько лучше среднего показателя среди стран ОЭСР – 3,3 %, но также значительно хуже показателей стран-лидеров.

Обращает на себя внимание и тот факт, что эти различия не связаны с различными системами школьного образования: Бавария, которая всегда отличалась большой долей выпускников общеобразовательных школ и малой долей поступающих в ВУЗы имеет лучшие результаты, чем три аутсайдера – Берлин, Гамбург и Бремен, у которых традиционно меньшая доля выпускников общеобразовательных школ и большая доля поступающих в ВУЗы.

Лучшие немецкие земли стоят в одном ряду с такими лидерами, как Япония, Новая Зеландия и Дания, но все же не дотягивают до уровня Финляндии и Кореи. Бремен, имеющий худшие показатели, находится на одном уровне с Испанией и США.

Будучи депутатом берлинского Сената, я тщательно изучал результаты PISA – тестов. Именно тесты 2003 и 2006 годов показали катастрофическую ситуацию для Берлина, что привело к активным политическим требованиям увеличения финансирования образования и увеличения числа учителей для школ.
После оценки статистических данных министерства по вопросам культуры и просвещения я смог доказать, что в Берлине на одного учителя приходится меньше учеников, чем в землях, с наилучшими показателями PISA – тестов. С этими данными я начал политическую борьбу.

Несмотря на то, что количество учеников на одного учителя в Берлине на 15 % меньше, чем в среднем по Германии, Берлин, как и Бремен, показали худшие результаты PISA – тестов. В многочисленных публичных выступлениях я предоставлял данные об этом (Табл. 3.9), утверждая при этом, что эти данные ясно доказывают, что успехи учащихся тем хуже, чем больше задействуется учителей. Это выглядело нелепо, но привлекло необходимое внимание к теме и привело, в конечном счете, к моему успеху в деле недопущения дальнейшего увеличения и без того немалого количества учителей в Берлине. Кроме того я смог доказать также, что расходы на одного школьника в Берлине являются самыми большими в Германии. Это доказывало, что различие в результатах обучения в разных землях не зависит от материальных затрат на систему образования.

Результаты PISA-тестов для немецких земель были также подтверждены опубликованным в июне 2010 года исследованием «Речевые навыки в немецких землях». В этом исследовании три федеральных города заняли последние места по среднему уровню речевых навыков учащихся. Важнее, однако, является разделение результатов по уровням способностей: В верхней части шкалы находятся девятиклассники из Баварии и Берлина, которые показали одинаковые результаты, в нижней же части шкалы находятся самые слабые ученики из Берлина, результаты которых намного хуже, чем у слабых учеников из Баварии. Впрочем, этот существенный разрыв наблюдается также и в том случае, если рассматриваются результаты школьников только немецкого происхождения. По уровню способностей к чтению 62 % берлинских школьников, не обучающихся в гимназии, находятся на двух низших уровнях, а по уровню понимания прочитанного на английском языке эта доля составляет 86 %.

Результаты исследований стран ОЭСР показывают, что посредственные показатели немецкого уровня образования, которые, конечно же, никак не вяжутся с собственным представлением немцев об этом, не могут объясняться только финансовыми расходами. Ежегодные расходы на одного школьника в Германии находятся почти на уровне среднего значения стран ОЭСР. В сфере высшего образования на одного студента Германия расходует несколько больше, чем в среднем в странах ОЭСР (правда значительно ниже, чем в Канаде, США и Швейцарии).

В целом PISA - исследования 2006 года не позволяют выяснить связь между расходами на обучение одного ученика и его тестовыми результатами. Высказанное моими коллегами-сенаторами утверждение о том, что основной проблемой Берлина является высокая доля иммигрантов в этом городе, не находит свое подтверждение, т.к. доля иммигрантов в земле Баден-Вюртемберг выше чем в Берлине, а в Баварии почти такая же, как в Берлине. Различие может быть объяснено только качеством преподавания и/или качеством самих учащихся, но никак не разницей расходов на обучение или долей иммигрантов среди учеников.

По мере развития дискуссии на эту тему меня стали интересовать вопросы, далеко выходящие за рамки финансовых аспектов образования. В конце концов, удивительно, что некоторые страны с меньшими ресурсами показывают значительно лучшие результаты в сфере образования, чем те, которые обладают большими ресурсами.

Сравнение немецких земель показывает, что южно-немецкие земли показывают лучшие результаты, чем северные, а три федеральных города входят в число аутсайдеров.
Координатор PISA-исследований Манфред Пренцель не поддержал мнение о том, что социально-иммигрантский фон является определяющим фактором, объясняющим плохие результаты в Берлине (что также имело место в Гамбурге и Бремене). Его точка зрения заключается в том, что решающими факторами являются качество преподавания и Leistungserwartungen.
Возможно, это так и есть, более подробно это будет рассмотрено в главе 6.

Объяснить разницу между Югом и Севером Германии можно, если в основу социологических исследований включить такие показатели, как участие в общественных организациях, посещение музыкальной школы, использование средств массовой информации и другие факторы.
Аналогичное различие наблюдается между районами и городскими кварталами Берлина. Возможно, что ситуация, наблюдаемая в федеральных городах, существует и в других больших городах, и если бы удалось оценить все эти факторы в отдельности, то и для этих городов результаты PISA – тестов были бы плохими.

Тем самым, мы могли бы понять социологическое развитие, которое, в связи с растущей урбанизацией не предвещает нам ничего хорошего для эффективности и учебного потенциала Германии.
Это же подтверждают и выводы Бундесвера, основанные на проверках призывников, в соответствие с которыми, «интеллектуальные способности» выходцев из южно-немецких земель значительно выше.
Таким образом, возможно, мы имеем дело с тем что, различные способности к обучению обусловлены региональными особенностями населения, в связи с чем дополнительные расходы на образование являются относительно неэффективными.

Данные Бундесвера указывают на влияние миграционных процессов.
Существует вероятность того, что развивающиеся районы притягивают хорошо образованных, интеллектуальных людей, причем особенно мобильными являются молодые женщины. Это значит, что приток таких людей в другие регионы значительно хуже.
Однако существует вероятность и того, что некоторые регионы успешно развиваются благодаря тому, что способности население там выше.

Во всяком случае, результаты проверок призывников показывают, что разница в интеллектуальных способностях выходцев с юга и севера Германии довольно стабильна и с некоторыми допущениями эти результаты относятся также и к районам бывшей ГДР.
Такие надрегиональные селекционные процессы могут способствовать формированию и укреплению малообразованного низшего социального слоя.

Внимание! Этот перевод, возможно, ещё не готов.
Его статус: перевод редактируется

Переведено на Нотабеноиде
http://notabenoid.org/book/25534/87964

Переводчики: losor